首爾太陽能發電助弱勢社群擺脫「能源貧窮」!! (04/12/2016 香港獨立媒體)
主圖:岩寺阿里水濾水廠每年發電量足以供應100戶家庭一年的用電
文:綠色和平資深項目主任楊凱珊
太陽能除了可以提供清潔低碳的電力,原來還可以為弱勢群體帶來新希望!在南韓,環保團體能源與和平基金會(Energy and Peace)創辦人朴成文不忍見到有人因「能源貧窮」而無辜喪命,遂經營太陽能發電項目,利用賣電收益補貼貧窮家庭的能源開支,惠澤社群!
無錢開暖氣凍死 公民社會推動立法定「能源貧窮線」
南韓「能源貧窮」問題愈趨嚴重,多人因此喪命, 「在南韓,2004-05年有很多窮人因負擔不起暖氣費而凍死,亦有貧困家庭點蠟燭照明引發火災,家園盡毀。在文明社會,取得能源是人的基本權利,我很想幫助他們遠離能源貧窮。」朴成文以前在另一個環保團體任職時,已開始關注能源貧窮問題,她和同事的努力沒有白費,南韓終在2006年《能源法》釐定「能源貧窮線」。
根據南韓法例,月入低於210萬韓圜(13650港元,相當於台幣 58800元)的4人家庭,如能源開支(如暖氣、照明)佔家庭入息1成或以上,便屬「能源貧窮」。雖然政府其後制定政策應對問題,但朴成文有感和當時任職機構的目標不盡相同,於是辭職並成立新組織,繼續追尋理想。
能源交易所及認證制度 助發展可再生能源
朴成文與數位志同道合的朋友在2006年創辦環保團體能源與和平基金會,她擔任總監一職,以對抗氣候變化、反對核電和共享能源為宗旨。「共享發電廠」是基金會的旗艦計劃,一共營運16個太陽能發電項目,總裝機容量達4976千瓦。基金會用賣電收入資助「能源貧窮」戶,在2009至2015年間,計畫累計收入9.9億韓圜(約629萬港元,約折合台幣2,627萬5000元),共2400個家庭受惠。
在香港,只有兩家電力公司可以發電賺錢,南韓則容許民間賣電。能源與和平基金會透過電力交易所(Power Exchange ),及可再生能源認證制度(Renewable Energy Certificate)賣電籌款。韓國電力市場基本上由韓國電力集團(Korea Electric Corporation,下稱KEPCO)壟斷,中央政府持逾半股權。但除了KEPCO旗下6間發電企業,個別可再生能源生產者仍有機會輸電入電網,透過能源交易所賣電給唯一收購者KEPCO。
此外,中央政府規定大型發電公司,必須有指定比例的電力來自可再生能源,該等公司可以選擇透過可再生能源認證制度,向其他可再生能源生產商收購,以符合政府要求。
太陽能售價持續下跌 首爾市政府推上網電價救亡
朴成文指出,近年太陽能在電力交易所,和可再生能源認證制度兩個市場的售價,均持續下跌,本來會嚴重拖慢其太陽能項目的回本期,及打擊賣電收入,但她笑言「好運」,首爾市政府在2012年起推行「少一座核電廠」政策,積極發展可再生能源以減少依賴核電,成為他們的及時雨。
2012年太陽能在能源交易所的平均售價,約每度電150韓圜(96仙港元,約折合台幣4.01元),每張太陽能可再生能源認證約售22萬韓圜(約1,410港元,約折合台幣5,890元),近年已分別跌價三成和七成,但首爾市政府自掏腰包,為市內裝機容量100千瓦或以下的較小型太陽能發電項目,額外提供每度電100韓圜(64仙港元,約折合台幣2.67元)的上網電價(feed-in tariff),為期5年。目前,基金會八成太陽能項目位於首爾,大部分裝機容量不超過100千瓦。
朴成文的目標是發展更多項目幫助「能源貧窮」家庭,她說:「雖然南韓政府定立『2030年全國能源貧窮戶數目降至零』的目標,但情況一直無改善,現時全國仍有148萬個『能源貧窮』家庭,我們不能單靠政府出手。」
文章內容原始資料來源:
http://www.inmediahk.net/node/1041748
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